亞太經(jīng)合組織（APEC）設(shè)立專(zhuān)業(yè)中心調(diào)研分析
【摘要】近年來(lái)亞太經(jīng)合組織（APEC）各經(jīng)濟(jì)體在框架內(nèi)的合作廣度和深度不斷擴(kuò)展，很多經(jīng)濟(jì)體的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，重視利用APEC的平臺(tái)。一些經(jīng)濟(jì)體在所開(kāi)展工作的論壇、工作組、委員會(huì)申請(qǐng)推動(dòng)設(shè)立了專(zhuān)業(yè)中心，來(lái)推動(dòng)延伸亞太合作。本文主要對(duì)這些中心進(jìn)行了梳理調(diào)研和分析。
一、APEC專(zhuān)業(yè)中心概況
（一）亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心（APEC Green Supply Chain Center)
2014年5月，在中國(guó)天津舉辦APEC綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)議上，中方提議鼓勵(lì)綠色發(fā)展并在綠色供應(yīng)鏈方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，歡迎建立綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)和天津示范中心，向APEC經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放。8月，APEC2014年第三次高官會(huì)審議批準(zhǔn)《APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)倡議》。11月，APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表《北京宣言》，積極評(píng)價(jià)綠色發(fā)展高層圓桌會(huì)議取得的成果，同意設(shè)立APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，批準(zhǔn)在中國(guó)天津建立首個(gè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心，鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)體建立示范中心，積極推進(jìn)相關(guān)工作。2015年8月，APEC2015年第三次高官會(huì)批準(zhǔn)《APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃》，明確了工作目標(biāo)，提出了成立合作網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家組、召開(kāi)綠色供應(yīng)鏈年會(huì)、建立網(wǎng)站等具體舉措；擴(kuò)大了新增示范中心的招募范圍，鼓勵(lì)有條件的城市、機(jī)構(gòu)和企業(yè)申報(bào)成為示范中心。中國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)的中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，明確要求建設(shè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心，探索建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色貿(mào)易。
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（二）亞太經(jīng)合組織能源研究中心（Asia Pacific Energy Research Center)
根據(jù)1995年APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的大阪行動(dòng)議程，亞太能源研究中心（APERC）由日本倡導(dǎo)于1996年7月在東京設(shè)立。APERC的主要目標(biāo)是促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球、區(qū)域和各經(jīng)濟(jì)體能源需求、供應(yīng)趨勢(shì)、能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、能源監(jiān)管改革以及與區(qū)域繁榮相關(guān)政策的了解。APERC倡導(dǎo)制定合理的能源政策，加強(qiáng)本區(qū)域能源研究能力建設(shè)，促進(jìn)能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)APEC的使命和愿景。
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（三）亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心（APEC Sustainable Energy Center）
亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心（APSEC）由中國(guó)牽頭設(shè)立的在能源合作領(lǐng)域的實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。2014年，第11屆APEC能源部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)期間，國(guó)家能源局對(duì)外正式宣布成立APSEC。APSEC的成立是中國(guó)政府積極響應(yīng)APEC領(lǐng)導(dǎo)人提出“亞太城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系倡議”的重要成果，寫(xiě)入了2014年《第11屆APEC能源部長(zhǎng)會(huì)議聲明》和《第22屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。同年國(guó)家能源局與天津大學(xué)簽署《關(guān)于合作運(yùn)營(yíng)管理APEC可持續(xù)能源中心的協(xié)議》，委托天津大學(xué)負(fù)責(zé)APSEC的日常運(yùn)營(yíng)管理。APSEC宗旨是為中國(guó)參與APEC框架下能源合作提供智力支持和保障，為APEC各經(jīng)濟(jì)體提供可持續(xù)能源技術(shù)合作平臺(tái)、整體解決方案與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為APEC區(qū)域能源和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
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（四）亞太經(jīng)合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（APEC Center for Technology Transfer）
亞太經(jīng)合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（APEC Center for Technology Transfer）是在亞太地區(qū)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的非營(yíng)利性國(guó)際科技中介機(jī)構(gòu)。中心是于2002年在新加坡舉行的第22次亞太經(jīng)合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移工作組會(huì)議上批準(zhǔn)，在中國(guó)科技部、江蘇省科技廳和蘇州市人民政府的支持下設(shè)立的。中心的主要工作包括：搭建信息平臺(tái)，開(kāi)展成員間的聯(lián)系、溝通與合作；分析和整理技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，將技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效信息傳遞給有需要的企業(yè)；收集和整理企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)中遇到的技術(shù)問(wèn)題；組織對(duì)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)管理人員在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的作用。
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（五）亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)創(chuàng)新中心（APEC Center for Technology Transfer）
2004年韓國(guó)向APEC秘書(shū)處提交設(shè)立亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)創(chuàng)新中心（APEC Center for Technology Transfer）申請(qǐng)。2005年9月在韓國(guó)大邱舉行的第十二屆亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《中小企業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃大邱倡議》，根據(jù)大邱倡議，韓國(guó)發(fā)起建立了“APEC中小企業(yè)創(chuàng)新中心”，以聯(lián)系各成員中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，為APEC成員分享創(chuàng)新政策經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。2006年2月在韓國(guó)技術(shù)信息促進(jìn)局下成立了中心秘書(shū)處。2009年1月秘書(shū)處調(diào)至中小企業(yè)振興公團(tuán)。
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（六）亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)危機(jī)管理中心（APEC SME Crisis Management Center）
中國(guó)臺(tái)北在2009年亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上提出建立“亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)危機(jī)管理中心”的倡議。在《2009年度部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》和《中小企業(yè)部長(zhǎng)聲明》中獲得通過(guò)，“部長(zhǎng)們鼓勵(lì)建立亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)危機(jī)管理中心”。中心的主要工作包括：監(jiān)察及分析新出現(xiàn)或現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及挑戰(zhàn)對(duì)中小企業(yè)可能造成的影響，協(xié)助中小企業(yè)及早作出準(zhǔn)備及及時(shí)回應(yīng)；培訓(xùn)中小企業(yè)，提高其迅速、妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，為中小企業(yè)提供準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)危機(jī)的知識(shí)和策略；研究中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新的全球性挑戰(zhàn)和危機(jī)的策略；促進(jìn)亞太經(jīng)合組織地區(qū)相關(guān)利益攸關(guān)方、專(zhuān)家和中小企業(yè)在中小企業(yè)危機(jī)管理方面的跨境合作和互動(dòng)。
地址：Taiwan Institute of Economic Research 7F, No.16-8, Dehuei St., Jhongshan District, Taipei 10461, Chinese Taipei
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(七)亞太經(jīng)合組織技術(shù)展望中心（APEC Center for Technology Foresight）
亞太經(jīng)合組織技術(shù)展望中心（APEC CTF）是由泰國(guó)倡導(dǎo)在APEC信息技術(shù)工作組下申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的。中心目前由泰國(guó)國(guó)家高等教育科學(xué)研究和創(chuàng)新政策委員會(huì)辦公室（NXPO）負(fù)責(zé)。中心開(kāi)展的項(xiàng)目和工作圍繞被視為對(duì)APEC地區(qū)很重要的各種議題，如水、能源、新出現(xiàn)的疾病等。中心邀請(qǐng)了來(lái)自不同背景的各領(lǐng)域的專(zhuān)家共同對(duì)技術(shù)和知識(shí)融合進(jìn)行展望研究。
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（八）其他專(zhuān)業(yè)中心
除上述中心外，還成立了中國(guó)倡導(dǎo)的亞太金融發(fā)展中心（Asia-Pacific Finance and Development Center）、亞太經(jīng)合組織（試點(diǎn)）公私合作中心APEC (Pilot) Public-Private Partnership Center、韓國(guó)倡導(dǎo)的APEC合作教育學(xué)院（Institute of APEC Collaborative Education）、中國(guó)倡導(dǎo)的APEC高等教育研究中心（APEC Higher Education Research Center）、中國(guó)倡導(dǎo)的APEC海洋可持續(xù)發(fā)展中心（APEC Marine Sustainable Development Center）、亞太經(jīng)合組織海洋與漁業(yè)信息中心（APEC Oceans and Fisheries Information Center）、APEC海洋環(huán)境培訓(xùn)教育中心（APEC Marine Environmental Training and Education Center）、韓國(guó)倡導(dǎo)的亞太經(jīng)合組織氣候中心（APEC Climate Center）、韓國(guó)倡導(dǎo)的APEC環(huán)境技術(shù)交流虛擬中心（APEC Virtual Center for Environmental Technology Exchange）、中國(guó)臺(tái)北倡導(dǎo)的APEC國(guó)際可持續(xù)旅游中心（APEC International Center for Sustainable Tourism）以及中國(guó)臺(tái)北倡導(dǎo)的APEC先進(jìn)生物氫技術(shù)研究中心（APEC Research Center for Advanced Biohydrogen Technology）。
二、相關(guān)合作建議
APEC機(jī)制內(nèi)的合作歷來(lái)倡導(dǎo)跨組、跨論壇的交流和合作。中小企業(yè)話(huà)題多，涉及議題廣，近年來(lái)，中小企業(yè)工作組與貿(mào)易投資委員會(huì)（CTI）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組（DESG）、反腐敗和透明性工作組(ACT)、婦女工作組（PPWE)等的合作已經(jīng)呈現(xiàn)出越來(lái)越緊密的特點(diǎn)。一些經(jīng)濟(jì)體重視利用APEC的平臺(tái)推動(dòng)設(shè)立了諸多專(zhuān)業(yè)中心，來(lái)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外合作，但我們對(duì)APEC框架內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體倡導(dǎo)成立的專(zhuān)業(yè)中心的了解和溝通不足，下一步可以進(jìn)一步了解這些中心，與一些與中小企業(yè)相關(guān)度比較大的專(zhuān)業(yè)中心建立聯(lián)系和溝通，共同推進(jìn)一些項(xiàng)目的實(shí)施。